俄重返欧洲让美国很扎心(环球热点)国际

2020-02-11

  2019年12月9日,在法国巴黎,(从左到右)乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京和德国总理默克尔出席“诺曼底模式”四国峰会。
  新华社记者 高 静摄

  96∶44!日前,欧洲委员聚首会议会大会以绝对上风,通过规复俄罗斯代表团权限的决策。离开6年之久的俄罗斯重返欧洲。这是自客岁4月以来,欧洲委员聚首会议会大会第三次表决通过规复俄罗斯代表团权限。专家说明,欧洲委员会几次向俄罗斯抛橄榄枝,开释了欧俄相干转圜的起劲信号,更凸显了西欧裂痕加剧的成长态势。但欧洲可否翦灭对俄罗斯制裁,仍有待调查。

  

  欧几次开释对俄善意

  据俄罗斯卫星通信社报道,欧洲委员聚首会议会大会1月29日在整个聚首会议上投票表决通过决策,核准周全规复俄罗斯代表团权限。

  欧洲委员会是自力于欧盟机构之外的非官方构造,但与欧洲同盟相干亲近,两大机构的议会每年召开一次联席聚首会议。俄罗斯于1996年插手欧洲委员会。

  2014年4月,因克里米亚危险,欧洲委员聚首会议会大会剥夺了俄罗斯代表团的表决权,并对俄罗斯试验经济制裁。作为抗议,从2017年6月尾起,俄罗斯遏制缴纳每年最高达3300万欧元的欧洲委员会预算付出份额,即“会费”。依照欧洲委员会章程,积欠两年会费应被除籍。

  在法德等国带领人积极斡旋下,自客岁以来,欧洲委员聚首会议会大会数次就俄罗斯代表团规复权限题目举办投票表决。

  据俄新社报道,客岁4月,欧洲委员聚首会议会大会通过决策,初次号召俄罗斯组建代表团参会并缴纳会费。

  “俄罗斯一最先亮相不是很起劲。”中国国际题目钻研院欧洲钻研所所长崔洪建对本报记者暗示,俄方必要评估,重回欧洲委员会所需支付的价钱和得到的好处。如果俄重回欧洲委员会,获得的只是品评和施压,那是得不偿失、没故意义的。

  2019年5月17日,在芬兰都城赫尔辛基进行的欧洲委员会部长聚首会议上,俄外长谢尔盖·拉夫罗夫表达了重返欧洲委员会的意向。欧洲委员会47个成员国的外长以压倒性的上风投票通过一项声明,应承俄罗斯规复在欧洲委员会的投票权。

  对此,美联社报道称,声明符号着欧洲为渐渐打消对俄罗斯试验的限定和制裁迈出了要害的一步。这也可以被视为是一个信号,申明欧洲——特别是法国和德国——日益熟识到,拉近与俄罗斯的相干可以更好地办理乌克兰危险和其他题目。

  2019年6月25日,欧洲委员聚首会议会大会通过决策,核准周全规复俄罗斯代表团的权利。随后,俄罗斯向大会提交了确认参会代表资格的申请,支出了3300万欧元作为2019年的会费,并决定向欧洲委员会支出2017年和2018年会费欠款共计5470万欧元。

  美欧裂痕进一步凸显

  “欧洲委员聚首会议会大会通过一而再再而三表决,向俄罗斯开释出许多善意。”崔洪建暗示,欧洲委员聚首会议会周全规复俄罗斯代表团权限,透暴露一些起劲信号,即欧洲试图调处对俄相干。尽量乌克兰危险尚未办理,但欧洲慢慢意识到,不能把办理克里米亚题目作为和缓欧俄相干的条件。而俄罗斯也必要通过重返欧洲委员会,为其冲破欧洲制裁探求打破口。

  乌克兰一向凶恶拦截规复俄罗斯表决权,支撑其态度的尚有英国和巴尔干国度。乌克兰前总统波罗申科曾告诫,欧洲委员会对俄罗斯“重开大门”,意味着西欧对俄制裁“裂开第一道口子”。

  面临乌克兰的质疑,德、法和其他支撑俄罗斯留在欧洲委员会的国度宣称,该机构奉行法治、人权和民主代价,是西方与俄罗斯对话的紧张平台,一旦俄罗斯退出,俄罗斯国民将失去处欧洲人权法院提出掩护其权益的渠道。

  俄罗斯国度杜马国际事宜委员会主席斯卢茨基暗示,俄罗斯重返欧洲委员聚首会议会大会,是由于没有俄罗斯,在欧洲睁开对话是不行能的。

  美联社报道以为,欧洲委员会正陷入暗斗竣事后最大的危险里。思考到国度局限和气力,俄罗斯是该构造中的五个要害足色(俄罗斯、英国、法国、德国、意大利)之一。俄罗斯并非欧盟成员国,它在欧洲委员会中的职位有利于均衡斯特拉斯堡(欧洲委员会总部)和布鲁塞尔(欧盟总部)之间的相干。

  除此之外,西欧抵触加剧,也是欧俄相干和缓的助推器。

  “西欧在许多题目上存在分歧,并且分歧在短时刻内没法化解。”崔洪建说明,西欧相干出现出以下特色:政治对垒一连;经贸摩擦不绝,在商业会谈陷入僵局、世贸构造面对停摆之际,两边局部关税战此起彼伏;在伊核协定、叙利亚题目、中导公约和北约等地域安详及多边事宜中,两边抵触继承积聚。客岁年底,美国当局对“北溪2号”自然气管线的一纸制裁,更将西欧这对盟友“互损”的剧情延续到了2020年。

  说明以为,欧俄之争的功效是两败俱伤。越来越多的迹象表白,在制裁俄罗斯的同时,欧洲经济也空前灰暗,反倒是美国坐收渔翁之利。跟着“美国优先”政策的深刻推动,欧洲和缓对俄相干,有利于增进其与美国会谈的筹码,保持其社交政策的计谋自立性。

  俄欧相干走向待调查

  “欧盟调查家”评述称,欧洲委员聚首会议会大会正式打消对俄罗斯一连几年的制裁,符号着欧俄求助相干正在渐渐解冻。

  “这是对客岁以来,欧俄相干和缓趋势的延续。”崔洪建说。客岁12月,“诺曼底模式”四国峰会在法国巴黎举行,欧俄为冲破乌克兰题目僵局钻营对话。掉臂美国制裁,欧洲相关国度僵持和俄罗斯开展“北溪2号”自然气管道建树,欧俄在能源范围的相助不绝增强。此外,在伊核题目和叙利亚题目等国际安详事宜上,欧俄相助不绝深刻。

  未来,跟着俄罗斯重返欧洲,美欧俄三角相干将有更多新看点。

  “欧洲将在一些议题上和俄罗斯增强相助,均衡其和美国的相干。”崔洪建暗示,客岁下半年以来,一些欧洲大国,如法国、德国和意大利等国,都寻乞降俄罗斯和缓相干。由于欧洲但愿能在美俄博弈之间寻到均衡,一方面不会等闲抛却和美国的盟友相干,另一方面也对美欧盟友相干有一些严防。

  俄罗斯从头插手欧洲委员会,对欧俄相干产生哪些实质性影响?

  “欧洲委员会和俄罗斯规复正常相干只是欧俄相干转圜的起源阶段,最能闪现欧俄实质性相干的是欧盟和俄罗斯的相干。”崔洪建暗示,本年1月31日,欧盟对俄罗斯的经济制裁到期,必需从头评估是否要延迟对俄罗斯的制裁。如果俄罗斯重返欧洲委员会代表了欧俄相干成长的团体倾向,不解除欧盟接下来对俄罗斯的制裁作出一些技巧性处理赏罚,也许依旧会保持制裁,可是制裁的范畴和幅度大概会显现变革。但欧俄两边互动的功效还要看俄罗斯的示意,好比俄罗斯对客岁“诺曼底模式”交涉告竣的关于办理乌克兰东部斗嘴的协定的现实执行环境。

(责编:刘洁妍、贾文婷)

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